Штрафы работодателю: перечень нарушений, размеры штрафов от ГИТ и порядок обжалования

Работодателям Автор: Ольга Сулим 20 ноября 2019 0
Штрафы работодателю: перечень нарушений, размеры штрафов от ГИТ и порядок обжалования

Штрафы работодателю. Фото: thelawyer.com

Управленцы могут привлекаться таким органом, как Государственная инспекция по труду (ГИТ), к ответственности согласно положениям законодательства. Наиболее распространенным основанием для этого является ущемление прав персонала, а мера наказания – штраф. За что же ГИТ предписывает штрафы работодателям, на что первым делом обращается внимание при проверке, какие размеры штрафов и как их обжаловать? Ответы на эти и другие вопросы ищите далее.

За что ГИТ назначает штрафы работодателю

В соответствии со ст. 419 ТК РФ, трудящиеся лица могут быть привлечены к различным видам ответственности за совершенные проступки. Работодатели забывают, что это положение актуально не только для их подчиненных, но и для них самих. Вследствие этого ими активно нарушаются нормы права, а инспекторы ГИТ фиксируют это и выписывают штрафы.

В частности, согласно гл. 38 ТК РФ, работодатель может получить штраф за:

  • неправомерное ущемление прав работника, не предоставление ему работы или возможности осуществлять свои профессиональные обязанности. По словам бывших сотрудников ГИТ, на практике это выражается в некорректном составлении трудового договора (или составлении договора ГПХ (Договор гражданско-правового характера) вместо него), отсутствие СИЗ, нарушения техники безопасности. Также основанием может выступить задержка трудовой книжки сотрудника при снятии его с должности.
  • нанесение материального ущерба личному имуществу персонала;
  • несвоевременную выплату сотрудникам заработанных ими денег, задержку и невыплату зарплаты;
  • причинение подчиненным морального ущерба;
  • нелегальное трудоустройство иностранцев, мигрантов в качестве иностранных работников (положены штрафы за нарушение миграционного законодательства).

Обратите внимание – в соответствии со ст. 90 ТК РФ, наниматели также ответственны за нарушение норм, регламентирующих обработку и защиту личных сведений о каждом члене коллектива.

Размеры штрафов работодателю от ГИТ

Уместно рассмотреть конкретные объемы штрафных санкций за часто совершаемые проступки нанимателей в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

  1. На основании п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение положений ТК РФ либо иных нормативов, регламентирующих трудовую деятельность наемного персонала, чревато должностным лицам штрафом в размере от 1 до 5 тыс. руб. Компании должны будут уплатить от 30 до 50 тыс. руб.
  2. За допущение рецидива нарушения трудового законодательства должностные лица будут обязаны уплатить от 10 до 20 тыс. руб. Таких субъектов также смогут правомерно отстранить от занимаемой ими должности на период от 1 до 3 лет. В свою очередь, штраф для нанимателей-юридических лиц составит от 50 до 70 тыс. руб.
  3. За допуск сотрудников к производственной деятельности без оформления трудового соглашения (неофициальное трудоустройство) должностные лица будут обязаны уплатить штраф от 10 до 20 тыс. руб. (штраф за неоформленного работника).
  4. Если наниматель уклоняется от оформления контракта с подчиненным (зарплата в конверте, серая зарплата, черная зарплата), штраф для компании составит от 50 до 100 тыс. руб. Должностные лица будут подвержены санкции в размере от 10 до 20 тыс. руб.
  5. За допущение рецидива нарушения в контексте уклонения нанимателя от оформления трудового соглашения, штраф составит от 100 до 200 тыс. руб. для юридических лиц, и от 30 до 40 тыс. руб. для должностных субъектов. Помимо прочего, для последних также возможна дисквалификация на период от 1 до 3 лет.
  6. Несвоевременная оплата труда либо оплата труда персонала не в полном объеме, может наказываться как на основании КоАП РФ, так и в соответствии с УК РФ. Для должностных лиц первое нарушение может обойтись предупреждением либо штрафом от 10 до 20 тыс. руб. Компании-наниматели будут обязаны выплатить от 30 до 50 тыс. руб. В случае допущения повторного аналогичного нарушения должностные субъекты будут подвержены штрафу от 20 до 30 тыс. руб. с возможным отстранением от занимаемых ими должностей на период от 1 до 3 лет. Штраф для компании при повторном нарушении составит от 50 до 100 тыс. руб.

Обратите внимание – штрафы по КоАП РФ актуальны в тех обстоятельствах, когда действия управленца не могут классифицироваться, как уголовно наказуемые (на основании ст. 145.1 УК РФ). В частности, уголовная ответственность может наступить в условиях, когда зарплата не выплачивается персоналу более 2-х месяцев подряд, либо выплачивается не в полном объеме (исходя из оклада, зафиксированного в трудовом соглашении) на протяжении 3-х и более месяцев.

Например, инспектор вменил правомерный штраф астраханской компании на сумму 110.000 руб. за то, что в документации отсутствовала информация о медицинском освидетельствовании персонала при трудоустройстве (решение Астраханского облсуда №37/491/2018 от 26.10.2018г.).

ГИТ может правомерно учреждать внеплановую проверку, если от какого-либо гражданина поступает жалоба о причинении вреда персонала на производстве (получение производственной травмы). В подобных обстоятельствах оказалась компания, находящаяся в Якутии, где сотруднику не выдали морозостойкие перчатки, а другому работнику не обеспечили хлопчатобумажный костюм. Выявленные факты дали основание инспектору ГИТ выставить штраф на 130.000 руб. (дело № 4а-308-2018).

Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов

Привлекая нанимателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, ГИТ должна детально выяснить факторы, приведшие к подобному. Так, существуют как отягощающие обстоятельства нарушения ТК РФ, так и смягчающие. Выяснение данных условий влияет на итоговое наказание.

В частности, к смягчающим обстоятельствам относятся:

  • трудное финансовое положение компании. Доказательной базой может служить любая отчетность предприятия, в которой фиксируется низкий уровень платежеспособности организации;
  • низкая степень опасности для общественности в контексте совершенного компанией проступка;
  • добровольное исправление ситуации. Подразумевается исполнение компанией по собственной инициативе предписания ГТИ до публикации соответствующего постановления.

Конкретное наказание для компании определяется в индивидуальном порядке, что подтверждает сложившаяся судебная практика. Помимо прочего, практика также демонстрирует, что, зачастую, работодателей штрафуют за нарушение сроков предоставления заработной платы подчиненным (штраф работодателю за задержку зарплаты). При этом подобное дело также может дойти до суда, где судья практически в 100% случаев принимает сторону сотрудника.

Порядок обжалования административного штрафа на работодателя

Если администрация компании считает, что вмененный штраф являлся неуместной мерой наказания, необходимо подать соответствующее ходатайство в суд или решить вопрос в порядке подчиненности (зачастую, компания подвергается наказанию со стороны государственной трудовой инспекции). Однако, для обжалования подобного постановления наниматель должен иметь неопровержимые документальные доказательства своей правоты.

Например, в Забайкальском крае штраф ГИТ для одной из компаний обернулся 120.000 руб. за отсутствие документальных доказательств обучения персонала, а также проведения инструктажа. Впрочем, в этом деле, № 7/21/63/2019 от 04.02.2019г., инспектор ГИТ нарушил сроки давности, после чего судебное дело было закрыто.

Так, если управленец решает вопрос в порядке подчиненности, он должен направить жалобу о несправедливо вмененном штрафе начальнику данной инспекции. На этом этапе учреждается проверка правомерности наказания.

Для того чтобы процедура обжалования прошла максимально гладко, нанимателю следует грамотно составить жалобу. В частности, данная бумага должна содержать следующие сведения:

  • наименование учреждения, куда подается жалоба, а также ФИО начальника данной структуры;
  • основные сведения о нанимателе. Подразумевается ФИО управленца (или любого иного должностного лица, которое обжалует постановление ГТИ), юридический и фактический адреса компании;
  • ссылка на постановление о штрафе. Необходимо отметить номер решения ГТИ, дату составления, а также отразить в жалобе обстоятельства, которые, по мнению заявителя, доказывают его невиновность;
  • прошение к должностному лицу об отмене наказания ввиду его необоснованности.

Подобная жалоба в обязательном порядке должна быть подписана управленцем. Если в компании есть печать, ее необходимо проставить.
Если данная мера не привела к искомому результату, наниматель вправе подать иск в суд.

Интересно: Штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР.

Также возможны наказания для работодателей за не предоставленный отпуск, больничный лист, отказ от оформления алиментов, непрохождение периодического медосмотра персоналом в некоторых организациях, увольнение работника предпенсионного возраста, за работу без патента, утерю трудовой книжки работодателем, отсутствие аптечки, нарушение правил охраны труда, получение работником производственной травмы.

Таким образом, чаще всего ГИТ штрафует работодателей за нарушения прав персонала. Ответственность, наступающая вследствие притеснения сотрудников, может быть, в том числе, уголовной. Нанимателям необходимо детально изучить положения ТК РФ, ГК РФ и УК РФ с целью соблюдения их норм и во избежание судебных разбирательств.

Автор статьи — Ольга Сулим, адвокат, старший преподаватель кафедры гражданского, авторского и экологического права института экономики и менеджмента РХТУ им. Д.И. Менделеева, председатель коллегии адвокатов города Москвы «Сулим и партнёры «. Член экспертного совета «Академии стратегических развитий.