Как не допустить завышения кадастровой стоимости недвижимости и роста налогов

Как не допустить завышения кадастровой стоимости недвижимости и роста налогов

С 1 января 2020 года налогообложение квартир, домов, гаражей, земельных участков, принадлежащих гражданам России, будет выполняться только на основании учета их кадастровой стоимости. Как показывает практика предыдущих лет, большое число жалоб от россиян на неточность существующих оценок имущества подтверждается в судах. Из-за завышения кадастровой стоимости недвижимости происходит необоснованное завышение размера налогов. Это стало причиной изыскания законодателей и экспертов новых инструментов, позволяющих определять кадастровую стоимость более точно.

Проект закона, инициированный правительством, должен устранить все существующие несоответствия. До конца осени документ должны внести в Госдуму. Данная инициатива призвана устранить не только неудачные части в использованной методологии, но и внести в ее параметры ряд серьезных изменений. Восемнадцатого сентября рабочая группа ГД обсуждала данную тему. Местом обсуждения был пресс-центр «Парламентской газеты».

Ошибки системы

В 2015 году произошло увеличение числа регионов, которые, выполняя оценку имущества, стали пользоваться кадастровой системой, а не инвентаризационной. Ранее так делалось в 28 регионах, с 1 января нынешнего года число регионов, перешедших на такую систему, достигло 63.

Перевод на оценку по кадастру предусматривается федеральным законом «О государственной кадастровой оценке». Предусматривается, что стоимость объекта по кадастру определяет бюджетное учреждение согласно методике ГКО. Ранее это делалось избираемой на конкурсной основе организацией, выполнявшей оценку.

Предполагалось, что кадастровая стоимость не может быть выше существующей на рынке. Но, как подчеркнул глава Комитета ГД по экономической политике, промышленности и инновационному развитию и предпринимательству Олег Николаев, полученные при оценках результаты оспариваются и в комиссиях при Росреестре, и в судах. Это значит, что имущество оценено неверно. Николаев уверен, что методы, использующиеся при оценке кадастровой стоимости, становятся причиной того, что она завышается.

Важно знать: Способы снижения кадастровой стоимости недвижимости.

Статистические данные говорят о том, что из 54 тысяч заявлений россиян в комиссию при Росреестре получивших одобрение было 60%. Стоимость объектов недвижимости в таких случаях была снижена. Удовлетворены и около десяти тысяч судебных исков или 114 тысяч по такой же проблеме. Такие цифры, уверен парламентарий, подтверждают некоторую ошибочность методики.

Требуется совершенствование закона

С депутатом согласен заместитель директора департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Берестянский. Представитель департамента заострил внимание на том, что существует необходимость совершенствования закона. Было отмечено, что в подготовленном документе развивается необходимость сбалансирования интересов людей, владеющих недвижимостью и регионов. Подчеркивается также, что ошибки следует исправить, как в ходе определения кадастровой стоимости, так и при установлении ее в стоимости рыночной.

заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России

заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Андрей Берестянский

Как уточнил Берестянский, документом предполагается создание стандартных программных инструментов, что позволит облегчить определение кадастровой стоимости.

Учитываются и потребности бюджетных учреждений в информационной базе, которую следует использовать для обеспечения повышения качества при определении стоимости. Вносится проектом закона и ряд изменений в декларацию характеристик объектов недвижимости. Принятие документа упростит взаимодействие с бюджетными учреждениями, выразил уверенность чиновник.

Берестянский также особо отметил, что закон не только предполагает внесение единых стандартов при определении кадастровой стоимости. В документе уточняется, что эти стандарты требуют серьезного усовершенствования.

Чиновник пояснил, что от многих регионов в министерство поступил целый ряд предложений. Речь идет о дополнительной настройке методических указаний. Их нужно сделать более понятными, приемлемыми и более исполнимыми бюджетными учреждений. Стратегия корректировки методических указаний принято на себя Министерством. Вначале, как сообщил Берестянский, вносятся основные правки. Они должны быть реализованы сразу. Затем будет создана рабочая группа. Работать она начнет в октябре нынешнего года.

В работе группы будут участвовать научные круги и профессиональные сообщества оценщиков недвижимости. Они должны будут продолжить развитие методических указаний по кадастровой оценке. Представитель Министерства надеется, что за год документ будет подготовлен полностью. А значит, к окончанию переходного периода, то есть к концу 2020 года будет получен окончательный результат.

Меры контроля имущественных налогов, которые уже работают

В Послании Федеральному Собранию 2018 года президент Владимир Путин сделал поручение по совершенствованию системы налогообложения недвижимости, поскольку на нее поступает много жалоб. Поправки, разработанные по инициативе председателя ГД Вячеслава Володина, в августе прошлого года вступили в силу.

Законодательный акт имеет три принципиальных изменения, благодаря которым правовая защищенность россиян усиливается.

  • Первый, вступивший в силу 1 января 2019 года, и предусматривает выполнение перерасчёта налогов на имущество физических лиц во всех регионах. Пересматривается и ставка земельного налога. При этом расчёт предполагается тогда, когда человек вовремя сделал все выплаты по налогам. При выполнении перерасчёта увеличение налога не предусматривается.
  • Второй новацией вводится коэффициент размеров в десять процентов, ограничивающий рост налога по отношению к уровню предыдущего года.
  • Третьим новшеством стал новый принцип, по которому оспариваются результаты оценки недвижимости по кадастру. Подробности: Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости.

Если раньше Налоговый кодекс предусматривал норму, при которой, в случае если налогоплательщик не согласен с кадастровой стоимостью, она оспаривалась на основе определения конкретной оценки по рыночной стоимости, применявшейся с 1 января нынешнего года, когда гражданином подано заявление по поводу оспаривания стоимости по кадастру. Принятые поправки предусматривают, что в случае признания судом правоты истца, решением станет необходимость перерасчета налоговых периодов, предшествующих времени, когда была установлены оспоренная стоимость.

Ещё одно нововведение имеет отношение к гражданам, находящихся в предпенсионном возрасте. Речь идет о тех, кто на 31 декабря 2018 года имел право на пенсию (55 лет – женщины, 60 лет — мужчины). Все предусмотренные для них льготы, относящиеся к местным налогам на имущество, сохранены.