Изменения в Конституции РФ: Предложения Путина о пенсиях, зарплатах, требованиях к президенту и депутатам

Изменения в Конституции РФ: Предложения Путина о пенсиях, зарплатах, требованиях к президенту и депутатам
Перечень изменений в конституцию РФ 2020. Фото: esp.md

Валентина Тамм

Журналист и инженер. Специализация: мировая экономика, политика, социум, новые технологии

В своем последнем послании Путин предложил изменить Конституцию РФ, внеся в нее соответствующие поправки.

Роль Госсовета и сокращение полномочий президента

Что касается изменения политической системы, необходимо закрепить роль Госсовета, соответствующего органа при президенте РФ, который включает в себя членов правительства, а также спикеров двух палат, полпредов президента и руководителей субъектов РФ. Изменениям подвергнется и парламент. В настоящее время президент, после предоставления кандидатуры на пост премьер-министра, вначале должен получить согласие Госдумы, сразу после чего производит как его непосредственное назначение, так и министров.

Данный порядок будет изменен. Как отметил президент В.В. Путин, Госдума получит право, согласно которому будет утверждать кандидатуру, внесенную президентом, а также сможет утверждать дальнейшие кандидатуры которые будут предложены премьер-министром. Стоит отметить, что после президент уже не сможет отклонить кандидатуры, утвержденные Госдумой.

РФ останется президентской республикой

Немаловажным является тот факт, современная Россия, в связи с ее культурным, а также географическим контекстом, как отметил Путин, должна продолжать оставаться президентской республикой, так как парламентская республика просто не сможет обеспечить себе стабильное развитие. Стоит отметить, что несмотря на то, что президент сохраняет за собой право на отстранение министров, а также осуществление непосредственного контроля над армией, а также силовыми структурами в целом, утверждение глав силовых ведомств станет возможно исключительно при консультации с Советом Федерации.

Данный фактор позволит сделать деятельность силовых органов прозрачной, таким образом подотчетной обществу. Крайне важно устранить имеющийся в настоящее время разрыв между различными уровнями органов власти. Таким образом необходимо осуществить закрепление системы власти, которая бы носила единый характер, причем полномочия органов местного самоуправления следует расширить.

Изменение срока пребывания в должности президента РФ

В своем послании Путин уделил внимание и тому факту, что в настоящее время в обществе активно обсуждается положение конституции, согласно которому пребывание одного и того же человека на посту президента не может превышать два срока, причем подряд. Отметив, что хотя лично он не считает данный вопрос принципиальным, вполне согласен с этим.

Напомним, что в декабре прошлого года Путин выступал с предложением убрать «подряд» из соответствующей статьи Конституции, согласно которой устанавливаются ограничения сроков пребывания президента у власти.

Требования к кандидату в президенты РФ

Предлагается ужесточить требования, предъявляемые к кандидату на президентский пост, причем одним из основных должно быть отсутствие у кандидата какого-либо другого гражданства, кроме российского, и он должен как минимум на протяжении 25-летнего срока проживать на территории РФ, причем постоянно.

Запрет на иностранное гражданство

Кроме того, на уровне Конституции запрет на иностранное гражданство, а также получение какого-либо документа, дающего возможность постоянного проживания за пределами РФ, следует ввести в отношении представителей федеральных органов власти, обеих палат, а также руководителей регионов РФ и судей.

А судьи кто?

Процедуру отрешения от должности судей, причем как Конституционного, так и Верховного суда Путин предложил осуществлять через СФ, согласно представлению президента. В настоящее время Совет Федерации имеет право на прекращение полномочия судьи КС исключительно по инициативе суда, причем для вынесения подобного представления необходимо, чтобы две трети судей дали соответствующее согласие.

Как отметил Путин, соответствующие поправки никоим образом не затронут основы Конституции, носящие фундаментальный характер. Однако, в связи с тем, что предполагаемые изменения существенным образом преобразуют политическую систему государства, по всем поправкам, как отметил президент, необходимо узнать мнение общества, для чего следует провести соответствующее голосование, согласно результатам которого уже будут приниматься соответствующие решения.

Размер зарплат и индексация пенсий

Что касается социальных обязанностей, присущих государству и прописанных в Конституции, то здесь предложено закрепить норму, согласно которой минимальный размер оплаты труда устанавливаться ниже отметки прожиточного минимума, применительно к трудоспособному населению, просто не может.

Кроме того, должен быть четко прописан пункт, касающийся регулярной индексации пенсий. Необходимым к закреплению также является пункт, подразумевающий приоритет основного закона над какими-либо международными договорами, причем любые международные требования, а также соглашения, имеют силу на территории РФ исключительно в том случае, если не противоречат Конституции.

Предыдущие изменения в Конституции РФ

Если рассмотреть изменения Конституции РФ, принятой в 1993 году на всем протяжении своего существования, то первые поправки были внесены в 2008 году, если не считать изменений, касающихся переименования субъектов РФ. Так, президентский срок был увеличен до шести лет, составляя ранее четыре года, в то время как полномочия депутатов Госдумы, составлявшие также четыре года, были увеличены до пяти лет.

Кроме того, в Конституции была прописана обязанность ежегодного отчета правительства перед Госдумой о проделанной работе. Очередные поправки были внесены в 2014 году. Так, произошла ликвидация Высшего арбитражного суда, а к своей работе приступил Верховный суд, ставший объединенным.

Были расширены полномочия президента, касающиеся назначения прокуроров. Заместители генпрокурора РФ стали назначаться СФ согласно представлению президента, причем назначение прокуроров субъектов РФ стал проводить непосредственно президент, а ранее данную функцию осуществлял генпрокурор.

Также были внесены изменения, касающиеся СФ, согласно которым в верхнюю палату включены федеральные представители, назначение которых осуществляет президент, количество которых не должно превышать отметку в 10% от числа представителей СФ.

Вывод — Как изменится Конституция России

Подводя итог, можно зафиксировать следующие изменения в Конституции РФ, которые планирует внести Владимир Путин.

  • Передать Госдуме право утверждения премьера и министров правительства. Президент будет не вправе отклонить утвержденные кандидатуры министров.
  • Ввести запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для премьера, министров и глав федеральных органов, губернаторов, сенаторов, депутатов и судей.
  • Назначать руководителей всех силовых ведомств и региональных прокуроров президентом по итогам консультаций с Советом Федерации.
  • Изменить требования к президенту: он должен проживать на территории России не менее 25 лет (сейчас не менее десяти лет), не должен быть обладателем иностранного гражданства или вида на жительство не только на момент выборов, но и ранее. Также предлагается убрать из Конституции норму, которая позволила пойти Путину на третий срок: «Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд». Из этого пункта уберут слово «подряд».
  • Закрепить в Конституции, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.
  • Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.
  • Дать право Конституционному суду по запросу президента проверять конституционность законопроектов до их подписания.
  • Дать Совету Федерации по представлению президента полномочия отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, и при невозможности сохранения статуса судьи.
  • Закрепить регулярную индексацию пенсий. Источник РБК.

Напомним, что Президент России Владимир Путин подписал указ об отставке правительства РФ и премьер-министра Дмитрия Медведева.