Импортозамещение как фактор экономической безопасности страны

Основным законом для экономического роста в стране является превышение экспорта над импортом товаров. Стимулирование импортозамещения применялось многими странами, и в настоящее время данная политика практикуется.

Импортозамещение представляет собой процесс замещения импортных товаров отечественными.

Для реализации программы импортозамещения правительством страны могут использоваться несколько методов, которые применяются как в отдельности, так и в комплексе:

  • тарифные методы — подразумевают повышения пошлин на ввозимый товар;
  • нетарифные методы, в рамках которых устанавливают квоты или вводят необходимость получения определенных лицензий для ввоза товаров;
  • стимулирование производства товаров на территории самого государства.

Путем импортозамещения двигались многие страны, и их опыт свидетельствует как о положительных сторонах импортозамещения, так и негативных.

Приведем сравнительную характеристику импортозамещения в таблице 1.

Таблица 1

Положительные стороны импортозамещения Отрицательные стороны импортозамещения
Рост занятости населения в условиях развития собственного производства; Эффективность национальных компаний снижается в результате смягчения конкуренции;
Повышение экономической безопасности страны; При небольших объемах внутреннего рынка, ограничение импорта приведет росту издержек производства;
Повышение уровня образования при необходимости развития инновационных отраслей для страны. Замещение высокотехничной продукции затруднительно при недостаточном развитии своей продукции.

Проблемы импортозамещения в России

Правительством России в 2014 году был взят курс на импортозамещение. В качестве основного метода его реализации было выбрано стимулирование отечественных производителей.

Необходимость импортозамещения в отечественной экономике назрела давно. Российская экономика долгое время имеет исключительно сырьевую направленность, что привело к импортозависимости в промышленности, торговле и иных отраслях.

Согласно оценке Правительства РФ, доля импорта в промышленности для станкостроения составляет 90%, для машиностроения – 70%, нефтегазовое оборудование – 60%, для оборудования энергетической отрасли – 50%, сельхозмашиностроение от 50 до 90% (в зависимости от категории продукции). В фармацевтической отрасли доля импорта достигает 90%.

Импульсом для разработки программы импортозамещения послужили санкции западных стран в отношении России.

В начале 2014 года была подготовлена государственная программа №328 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», период реализации которой рассчитан до 2020 года.

Программа импортозамещения в России: от слов к делу

Осенью 2014 года Правительство начало активно поддерживать инвестиционные проекты в рамках импортозамещения.

Осуществление финансирования производится по 2-м направлениям:

  • напрямую, а именно через субсидии, гранты и  преференции;
  • косвенно — через повышение объемов коммерческих кредитов, которые предоставляют банки предприятиям на льготных условиях.

Основными секторами экономики, получившими возможность государственной поддержки в рамках программы импортозамещения являются:

  1. Сельское хозяйство;
  2. Промышленность;
  3. Связь и телекоммуникации.

Принять участие в данной программе могут проекты с общей стоимостью от 1 до 20 млрд. руб. Минимальная сумма участия составляет 20% от стоимости инвестиционного проекта.

Государство выбрало 10 банков, через которые предоставляется кредиты с процентной ставкой 9%, из которых фиксирования 2,5%, нефиксированная  6,5% — это ставка рефинансирования ЦБ РФ. Из этого следует, что условия таких кредитов могут меняться с течением времени как в сторону снижения стоимости кредита для предприятий, так и в сторону удорожания.

Производственные площадки проектов, принятых к реализации в рамках программы импортозамещения, могут быть размещены только на территории Российской Федерации.

В программе импотозамещения активное участие принимают крупнейшие предприятия страны, а именно Газпром, Росатом, Роскосмос и иные. Каждая разработала перечень используемого импортного оборудования для производства, которое будет заменено отечественным, и установила долю, которая должна быть достигнута к 2020 году.

Важная информация!
«Программа Правительства РФ по импортозамещению не предполагает конкретных шагов, а является только законодательным фундаментом этого процесса.
В ее основе заложены:
— цели и те, кто их исполняет;
— критерии успеха реализации и те, кто за ними наблюдает.»

В состав критериев, по которым будет измеряться успешность реализации программы входят:

  1. Индекс промышленного производства в соотношении к прошлому периоду;
  2. Объем расходов на инновации в общем объеме экспортного товара;
  3. Доля предприятий промышленного сектора в количестве всех организаций, действующих на анализируемый период в стране;
  4. Объем экспорта товаров высокотехнологичного производства;
  5. Анализ доли затрат на исследовательскую деятельность (бюджетные и не бюджетные средства).

Импортозамещение в сельском хозяйстве

Импортозамещение в сельском хозяйстве

Вопросы замещения импортного товара отечественным в аграрном секторе поднимаются с 2010 года, когда еще не были введены санкции и контрсанкции. Основной проблемой в развитии данного сектора является привлечение инвестиций.

Правительство России определяет сельскохозяйственную отрасль как основную в программе импортозамещения, так как она позволит обеспечить продовольственную безопасность государства. Согласно программе, к 2020 году более 90% товаров сельского производства должны быть отечественными.

Для  привлечения  финансовых  средств  отрасль  должна  обладать высокой степенью инвестиционной привлекательности. Однако, российский аграрный сектор не  занимается вопросами  формирования  привлекательности для инвесторов. Основными средствами на реализацию импортозамещения будут в период до 2020 года бюджетные средства.

В 2015 году на данную отрасль экономики было потрачено 5,0 млрд. рублей ассигнований, в 2016 году – 7,6 млрд. рублей, в 2017 году заложено в бюджет 8,3 млрд. рублей.

Как известно, бюджет России дефицитен, не исключено, что урегулировать его не получится к 2017 году.

Средства на увеличение ассигнований в сельское хозяйство выделяются путем сокращения других программ, в том числе программ развития транспортных систем.

Импортозамещение в промышленности

Импортозамещение в промышленности

Зависимость внутреннего рынка от зарубежных поставок имеет длинный перечень товаров, что усиливает это значение. Российская промышленность на сегодняшний день не может удовлетворять внутренний спрос и в количественном, и в качественном отношении.

Одной из причин этого является спад на рынке отечественной  промышленности в последнем двадцатилетии.

Преодолеть импортную зависимость возможно, если отечественные заводы-изготовители будут способны выпускать конкурентоспособную продукцию, сопоставимую по цене и качеству с зарубежными аналогами.

Для реализации импортозамещения в российской промышленности существует два пути:

  • полная загрузка производственных мощностей и их расширение;
  • технологическое обновление производственного процесса.

Правительство разработало 20 отдельных программ по импортозамещению, которые включают более двух тысяч направлений производства, в том числе:

  • фармацевтическое производство;
  • химическое производство;
  • автомобилестроение;
  • станкоинструментальное и иные направления.

Для каждой отрасли определены предприятия, которые будут принимать участие в реализации программы, и для них разработаны меры по стимулированию, которые учитывают их специфику.

Для контроля деятельности по реализации данных программ созданы рабочие группы, которые подводят промежуточные квартальные итоги, а также помогают налаживать связь между производителем и покупателем.

Согласно итогам 3 кварталов 2016 года, наблюдается рост производства по следующим направлениям (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года):

  • паровые котлы, ядерные реакторы +17%;
  • станки +10%;
  • лекарства +11,8%;
  • чугунные и стальные трубы +6,9%.

Импортозамещение в IT-сфере

21 век – это век высоких технологий. Но положение, сложившееся на российском рынке программного обеспечения (ПО), оставляет желать лучшего. Зависимость страны от зарубежного ПО имеет высокую степень, как при бытовом использовании, так и на уровне крупных предприятий.

Вытеснить мировые бренды с рынка даже на 10% будет не простой задачей, так как массовая закупка IT-базы была произведена у западных поставщиков, и теперь находится на их обслуживании. Даже в банковской  сфере применение западного программного обеспечения повсеместно.

Основной задачей при реализации программы импортозамещения в IT сфере является не отказ от иностранных программ, а создание таких условий в стране, при которых:

  • На территории страны будет разрабатываться качественное ПО;
  • В командах разработчиков ПО из разных стран не менее половины команды будет представлено российскими программистами;
  • Интеллектуальная собственность на разработанное ПО будет принадлежать отечественным предприятиям.

В таблице 2 представим результаты реализации импортозамещениея по направлению IT, которые должны быть достигнуты.

Таблица 2

Продукт/технология Доля импорта, %
в 2014 к 2020
Бизнес-приложения (ERP, CRM и т. п.) 75 50
Антивирусное ПО 60 50
Интернет-сервисы (электронная почта, файлообменники, браузеры и т. д.) 50 25
Клиентские/мобильные ОС 97 75
Офисное пользовательское ПО 97 75

Таким образом, при положительных результатах импортозамещения России удастся уйти от импортной зависимости во многих отраслях экономики. Стимулирование собственного производства позволит создать рабочие места и улучшить материальное положение населения страны.

1206 0

Комментарии

Отправить ответ

Войти с помощью: 
avatar
wpDiscuz