Алгоритм участия в электронном аукционе

Электронный аукцион – это один из каналов продажи товаров и услуг как для крупных компаний, так и для небольших фирм. Все основные действия совершаются в электронной системе, а победителем оказывается компания, предлагающая самый выгодный для покупателя вариант. Государственные и муниципальные учреждения при поиске поставщиков активно участвуют в аукционах по форме №44-ФЗ. В этой статье мы рассмотрим участие в аукционах на электронных площадках.

Особенности участия в электронном аукционе

Торги имеют ряд особенностей, которые отличают их от других форм государственных закупок (например, от открытого конкурса). Рассмотрим основные из них:

  • Все тендеры размещаются на сайте госзакупок (https://zakupki.gov.ru).
  • Закупка публикуется и проводится только тогда, когда товар присутствует в так называемом аукционном перечне.
  • Заявки на участие размещаются исключительно через торговые площадки.
  • Наименование компаний-участников при проведении электронного аукциона не разглашается, т. е. процесс полностью анонимен.
  • В торгах выигрывает компания, которая предложит минимальную стоимость контракта.
  • После проведения торгов покупатель обязательно должен заключить договор. Менять основные параметры сделки (например, цену) нельзя.

При принятии решения о том, следует ли участвовать в торгах, следует взвесить все плюсы и минусы. Вовлеченность в процедуру такого рода – это огромная ответственность. Так, подписав договор, компания будет обязана любой ценой поставить товар или оказать услугу и поэтому иногда расходы на успешное закрытие контракта могут превысить доход от проведенной сделки. Более того, само участие в электронных торгах может быть очень затратным, ведь следует не только получить ЭЦП (электронная цифровая подпись) и доставить пакет конкурсной документации, но и предоставить возможность обеспечения исполнения контракта.

Особенности участия в торгах по 44-ФЗ

Государственные организации не имеют права просто выбрать понравившийся товар или услугу для своих нужд. Если этот товар или услуга включены в аукционный перечень по 44-ФЗ, то единственным путем приобретения нужного товара или услуги является организация государственной закупки.

Товары и услуги вносятся в аукционный перечень согласно двум критериям: так, необходимым условием является возможность подробного описания объекта, а также возможность количественно и качественно оценить параметры, по которым будет выбран победитель.

Закупочный процесс по Федеральному закону №44-ФЗ имеет четко регламентируемые сроки, зависящие от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Так, если НМЦК выше 3 млн. рублей, то срок публикации извещения на портале госуслуг составляет не менее двух недель до проведения закупочной процедуры, если же цена меньше 3 млн. рублей, то период до проведения аукциона не должен превышать одной недели.

Вносить правки в параметры заказа разрешается в двухдневный срок до того момента, когда окончится период подачи заявок. Заказчик может полностью отказаться от проведения закупочной процедуры, однако, сделать это нужно не менее чем за 5 дней до завершения этапа подачи заявок. Далее мы рассмотрим этапы закупочной процедуры по форме 44-ФЗ.

Получение электронной цифровой подписи

electronic digital signature, Получение электронной цифровой подписи

Тендер в электронном виде как для заказчика, так и для исполнителя, предполагает использование электронной цифровой подписи (что такое электронная цифровая подпись и как её сделать). Организации, которые активно участвуют в государственных закупках, заказывают ЭЦП всего 1 раз в год.

Приобрести подпись можно в любом удостоверяющем центре, который должен быть обязательно аккредитован на той электронной площадке, через который будет вестись тендер. Будьте внимательны: некоторые площадки выпускают собственные ЭЦП и принять участие в госзакупке без приобретения такой подписи не представится возможным.

ЭЦП является аналогом рукописной подписи, однако, она позволяет заверить электронные версии документов. Подпись выпускается на одного представителя от компании и содержит всю основную информацию о нем, включая ФИО и паспортные данные.

В большинстве случаев получение подписи не занимает 2-3 дней, однако, нужно быть готовым к тому, что процесс может усложниться удаленностью удостоверяющего центра т. е. временем, затраченным на доставку ЭЦП.

После получения ЭЦП ее следует установить на компьютер, а также загрузить специальное программное обеспечение, позволяющее подписи работать. Также понадобится дополнительная настройка браузера.

Аккредитация участника электронного аукциона

После получения ЭЦП следует перейти к следующему этапу, а именно к прохождению аккредитации на той торговой площадке, где планируется участие в закупочной тендерной процедуре. Сегодня существует огромное количество площадок, предоставим основные из них:

  • Сбербанк-АСТ (www.sberbank-ast.ru);
  • B2B-center (www.b2b-center.ru);
  • ЕЭТП Росэлторг (www.roseltorg.ru);
  • Группа площадок Норбит www.norbit.ru);
  • Группа площадок Фабрикант (www.fabrikant.ru);
  • РТС-тендер (www.rts-tender.ru);
  • Тендер Про (www.aetp.ru);
  • Ассоциация электронных торговых площадок www.aetp.ru);
  • ММВБ — Национальная электронная площадка (www.etp-micex.ru);
  • Заказ РФ (www.zakazrf.ru);
  • Российский аукционный дом.

Аккредитовываться в каждой торговой системе необходимо отдельно. Решение о том, прошла организация аккредитацию или нет, принимается в течение не более чем одной недели. Процент отказов достаточно высок, но они чаще всего связаны именно с неправильным оформлением бумаг, поэтому при подаче заявления на аккредитацию необходимо несколько раз проверить документацию на пример правильного оформления и достоверной информации. При получении отказа на аккредитацию у компании есть возможность повторно подать заявление. При успешном прохождении аккредитации она будет действительна в течение 3 следующих лет.

Аккредитация состоит из двух следующих шагов:

  1. Сбор и заполнение необходимых бумаг, а также составление заявления.
  2. Перечисление денежных средств на интернет ресурс для того чтобы обеспечить участие в предстоящей закупке.

Большинство перечисленных площадок для прохождения успешной аккредитации компании запрашивают следующую документацию:

  • выписку ЕГРЮЛ;
  • копию основных учредительных документов;
  • ИНН;
  • доверенность (если участвовать будет не руководитель компании, а любой другой сотрудник).

После завершения процедуры аккредитации создается личный кабинет компании, через который она и будет подавать заявки, участвовать в госзакупках, подавать запросы на разъяснения и совершать прочие действия, связанные с торгами.

Перечисление денежных средств на интернет-площадку – это обеспечение заявки. Так, для организаций, относящихся к категории малых, размер платежа равен всего 2% от начальной максимальной стоимости заказа, для остальных организаций – 5%. После завершения закупочной процедуры сумму можно будет вывести с площадки. Подать заявление на участие в торгах можно только после перевода денег на счет площадки.

Составление и подача заявки

Составлять заявление необходимо с максимальной ответственностью. Перед тем как готовить заявление нужно ознакомиться с документацией, выложенной заказчиком в извещении о проведении аукциона. Заявление на участие в электронном аукционе делится на 2 части. Первая часть – это согласие организации на предоставление покупателю своих услуг или товаров, а также краткое описание параметров заказа. Вторая часть – это все необходимые данные об участнике закупочной процедуры, а также бумаги, подтверждающие его компетентность и способность обеспечить заказчика предметом закупки.

Для начала следует найти нужный тендер в перечне закупок по номеру внесения его в реестр и заполнить формы и загрузить все приложения. Список документов может варьироваться: так, для подачи одной заявки он может быть стандартен, а для другой включать в себя предоставление копий нескольких лицензий, сертификатов и прочих документов, которые имеются далеко не у всех предприятий. Заявление и приложения к ней загружаются через личный кабинет компании на сайте торгов.

После того как срок подачи закончился заказчик обязан оформить протокол рассмотрения первых частей заявок и объявить кто из участников допускается к процедуре, а также разъяснить причину отказа остальным участникам.

У участников есть возможность запросить разъяснения если они выявили неточности в документации или противоречия с Федеральным законом №44-ФЗ. Запрос разъяснений можно подать не позднее, чем за 3 дня до конца срока подачи заявок. Запрос составляется в свободной форме и направляется через личный кабинет организации. Запрос обязательно подписывается электронной подписью. Запрос разъяснений – это частое явление в торгах, поэтому если компании-участнику что-то непонятно, лучше спросить об этом, тем более, что запрос разъяснений происходит полностью анонимно. Существует лимит на запросы разъяснений: так, одна организация может направить в адрес заказчика не более 3 запрос по одной закупке.

Проведение тендера

Проведение тендера

После прохождения всех предварительных этапов начинается основной этап, а именно участие в тендере, время которого указывается еще на этапе размещения извещения. Время может быть не совсем удобно для некоторых участников закупки из-за разницы в часовых поясах. Тендер может начаться как рано утром, так и поздно вечером, а его длительность может составить не 1 час.

Для того чтобы не возникло накладок во время проведения закупочной процедуры, нужно обеспечить себя бесперебойным интернетом, проверить аккредитацию в системе, удостовериться в работе ЭЦП.

Необходимо обратить внимание на время, которое остается до его окончания, а также на его шаг. Шаг чаще всего составляет не более 0,5% от начальной максимальной стоимости договора.

Недопустимо подавать предложение с ценой больше начального ценового предложения договора, а также ниже текущей минимальной цены, сниженной на 1 шаг тендера. Закупка подходит к концу как только в течение 10 минут перестают поступать предложения от ее участников.

Протокол формируется автоматически, участники закупки в нем не разглашаются. После завершения торгов заказчику становится доступна информация о наименованиях организаций, участвующих в процедуре и наступает вторая часть, в ходе которой компании могут выставить цену не опираясь на шаг торгов и занять второе место. Так, если победитель будет отклонен, то договор будет подписан с участником, занявшим второе место. Победителю закупки высылается проект контракта, который должен быть обязательно подписан в установленные сроки. Сначала контракт подписывается в электронном виде с помощью ЭЦП, затем контрагенты могут подписать его в бумажном виде, обменявшись экземплярами контракта посредством курьерской или почтовой службы.

Для исполнения договора следует перечислить сумму на его обеспечение, которая составляет 30% от НМЦК. Существует два способа обеспечить заказчика обеспечением исполнения контракта: перевести сумму на его временный счет, либо же предоставить банковскую гарантию (см. Тендерный займ).

Заключительный этап

Срок подписания договора составляет от 10 до 20 дней. С момента заключения контракта он имеет юридическую силу. После подписания договора участник закупочной процедуры в праве запросить вывод средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки.

Победитель сильно рискует, если он уклоняется от заключения договора. Так, он рискует потерять не только сам договор, но и денежные средства, а именно обеспечение контракта, а также исполнение банковской гарантии. Организация считается уклонившейся от заключения договора, если она не подписала его в установленный для этого срок, который обычно не превышает 20 дней с момент определения победителя. Заказчик при возникновении подобной ситуации имеет полное право обратиться в суд для того чтобы взыскать убытки. При возникновении подобной ситуации право на подписание контракта переходит ко второму победителю тендера.

64 0

Комментарии

Отправить ответ

Войти с помощью: 
avatar
wpDiscuz